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政策条文
国五条细则再升级 二手房个税征差额20%
【来源:证券时报】 【发布日期:2014-3-8】 【打印文章】 【人气:4826】

  证券时报记者 张达

  继2月20日国务院出台“国五条”后,昨日国院办公厅再出“国五条”细则,房地产调控进一步升级。

  昨日接受证券时报采访的业内专家认为,细则较原“国五条”更加具体明确,并且给了地方政府因地制宜的决策权,下一步,地方政府特别是一线城市将进一步出台执行细则,在二套房贷、限购、限价、预售资金及审批等诸多环节还将再度升级。

  在“国五条”细则中,有几条重磅的政策都是针对“房价上涨过快的城市”,如限购升级和二套房贷收紧。对于此次没有“一刀切”的做法,中国房地产业协会副会长朱中一认为,房地产调控区域性很强,差异性较大,这次细则体现了各地因地制宜、分类决策的思想,更加具体明确。

  在分类调控的原则下,如何界定“房价上涨过快的城市”成为下一步执行关键。对此,上海(楼盘)易居房地产研究院副院长杨红旭认为,“房价上涨过快的城市”很难界定,可能会更多地参考统计局发布的70个大中城市房价环比涨幅指标。“4个一线城市肯定逃不掉,1月一线城市新建商品住房价格环比涨幅均超过2%,而达到1%的涨幅已算涨幅明显了。”他说。

  在“国五条”细则中,还有一个重磅政策是对出售自有住房按规定应征收的个人所得税,按照差额20%计征。业内人士认为,20%征收,对二手房市场影响较大。

  伟业我爱我家(博客,微博)集团副总裁胡景晖认为,按差额的20%征收个税,这个影响是很大的。“因为5年之内房价可能已经翻番,如2008年在北京(楼盘)买的1万/平方米的房子,现在可能已经涨到3万/平方米,以100平方米的房子计算,将交40万的所得税。”他预计,从严执行后,二手房交易量将减少3成。

  深圳(楼盘)国土房管局一位不愿具名的人士也表示,深圳目前按1.5%征个税,如果从严征收20%,将在技术层面上打击投机客,二手房将有价无市,一定程度上促进新房的成交。而随着保障房供应的增加,投资投机需求的抑制,一松一紧的调控政策将有助于房价的合理回归。

  不过胡景晖指出,个税从严征收,最终仍将转嫁给购房人,增加了购房成本,不仅购房需求受到抑制,业主可能会惜售,存量房供应减少。他认为,应该进一步建立长效机制,特别是房产税的征收,让拥有多套房的人将房源供应出来,增加供应是关键。

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