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行业快讯
和平区高标准建设国家级人力资源服务产业园
【来源:天津北方网】 【发布日期:2020-01-06】 【打印文章】 【人气:405】

天津北方网讯:近年来,随着新一轮科技革命和产业变革蓬勃兴起,人力资源服务产业在经济社会发展中的作用日趋凸显。全市紧紧围绕京津冀协同发展和“一带一路”建设等重大国家战略,从“一基地三区”定位对人力资源的需求出发,着力打造人才聚集高地,推动人力资源服务产业加快发展。正是在这一背景下,2016年11月,和平人力资源服务产业园孕育而生。

和平人力资源服务产业园建立以来,迅速发展壮大,成功吸引了一大批优质企业落户,2018年园区实现营业收入42亿元。2018年10月获批国家级人力资源服务产业园,2019年5月正式挂牌。

为进一步加速产业集聚,推进产业创新,提升产业能级,促进国家级产业园加快建设,和平区加大政策力度,制订了《和平区关于建设中国天津人力资源服务产业园的若干措施》,为各类人力资源服务机构来园区投资发展创造了有利条件。该措施包括六个方面:

加大资金支持力度。设立人力资源服务产业发展引导资金,探索建立人力资源服务产业发展基金,专项用于引导人力资源服务产业快速发展,把中国北方的人力资源服务业市场做大做强。

加大招商引企力度。积极引进国(境)内外知名人力资源服务机构,对新引进的人力资源服务机构给予开办运营费扶持资金,对世界500强、中国500强、中国服务业500强、全球人力资源服务机构100强企业及其他全口径年纳税额在500万元以上的人力资源服务机构,按其类型及规模,给予最高1000万元的开办运营费扶持资金。给予企业运营扶持资金,连续3年给予企业运营扶持资金,额度为该企业年度税收留区部分的60%。给予房租补贴,按照实际租用面积,连续3年给予企业每天每平方米1元的房租补贴。给予高层管理人员奖励,对全口径年纳税额在500万元以上的人力资源服务机构高层管理人员,以其个人所得税留区部分贡献情况,给予全额奖励,并发挥和平区教育资源优势,提供子女入学便利化服务。同时,鼓励招商机构为产业园招商引企,对成功引进人力资源服务企业的招商机构,给予最高80万元的一次性奖励。

加大产业集聚力度。鼓励商务楼宇与产业园区开展合作,通过和平区商务楼宇品质提升工程相关政策,加快楼宇转型升级。支持人力资源服务机构加强自主品牌建设,开展市场营销和品牌宣传,让更多品牌走出天津。

加大技术创新力度。建立国家级人力资源服务研究中心,采取“一事一策”的资助方式,加大对人力资源服务全产业链的产品研发和创新的支持力度。建立信息数据研究服务中心,重点开展数据联通、数据挖掘、数据脱敏、信息共享等方面的研究和服务,建立具有影响力的信息发布机制和数据分析报告体系。

加大招才引智力度。鼓励人力资源服务机构引进我市经济社会发展急需的、紧缺的高端人才,在天津市“海河英才”行动计划基础上,由区财政给予等额匹配奖励。鼓励人力资源服务企业跨国经营或设立海外工作站。引进知名的全球性人力资源服务专业协会及专业研究机构,提升我市人才竞争力。

加大管理保障力度。成立和平区人力资源服务产业园工作领导小组和产业园专门管理机构,加强组织领导,确保政策落地。成立和平区人力资源服务业协会和人力资源服务企业联盟,搭建政企沟通、企业互联的平台。建设国内一流的产业园管理运营团队。加大公共服务力度,在行政审批、税务、社保等方面丰富服务项目、完善服务功能,打造一流的人力资源服务产业营商环境。

和平人力资源服务产业园是天津人力资源服务产业园中心园区,坐落于和平区南马路11号──创新大厦,于2015年计划筹建,2016年正式开园。在短短三年时间,和平人力资源产业园完成区级、市级、国家级“三级跳”。2018年,产业园实现营业收入42亿元,税收1.44亿元,经济规模效益初步显现。

和平区产业园起步晚、发展快,得益于──经济与产业基础较好,企业聚集程度较高;区位与交通条件优势显著,便于获取资源、服务和市场;政企合作的建设模式效率高,充分发挥企业作为投资主体的作用,降低政府成本负担的同时也盘活了闲置商业楼宇,对相关产业产生溢出效应;规划布局具有前瞻性,目前已签约创新大厦和保利天汇中心两座载体楼宇,共约22万平方米,周边还有12座商业楼宇,可以作为未来产业园建设的载体。

作为人力资源服务产业园,和平区除了出台相关政策外,在促进产业发展方面还采取了退出市场、依托市场、开拓市场三项具体举措。

退出市场,人力资源服务市场曾经是政府管理、政府部门高度参与的一个市场,这个市场从过去传统的招聘服务、人事代理发展到目前,包括培训服务、劳务派遣、就业指导、人才测评、管理咨询和人力资源服务外包等多种业务,形成了较为完善的服务产业链。这其中政府部门所属的各类人才中心、服务中心、职介中心、测评中心都参与市场活动。实际上政府部门在其中既当裁判员,也当运动员。所以,和平区在决定建设产业园的同时,也下决心从所有涉及市场的业务中都退出。把市场都交给企业,政府部门专心做好对企业的服务、对市场的管理工作。

依托市场,企业是市场里面最活跃的因素。对市场的需求最敏感,与市场的对接最紧密。所以从园区建设出发,和平区紧紧依托市场和企业,时刻把握市场脉搏和企业需求,结合营商环境建设,“一制三化”(承诺制、标准化、智能化、便利化)审批制度改革为企业提供周到细致的公共人事人才服务。

拓展市场,园区通过主办人力资源论坛、人力资源博览会,为企业搭建展示的舞台,对接的平台,创新的看台。同时,和平区通过政策引导、政企互动、产教融合等各种形式,进一步激发市场需求,把市场的蛋糕做大,使更多的企业能更好的发展。

一年来,和平人力资源服务产业园打基础、聚资源、促发展,取得了显著成绩。

园区发挥政府主导作用,组建管理机构。扶持成立了区人力资源服务业协会。搭建起了一个政企合作、校企联合、企企交流的多功能平台。广泛调研,出台了园区扶持政策。通过政策支撑促进了园区招商和企业聚集。全力打造品牌,全面提升影响力。2019年5月10日成功举办了“中国天津人力资源服务业发展论坛”。同时邀请了京津冀人社部门领导和全国重点人力资源协会、人才中心负责人举办了“京津冀人力资源产业协同发展座谈会”。2019年10月,园区联合北京通州人力资源产业园、石家庄人力资源产业园、雄安新区人力资源公司,成功举办“京津冀人力资本管理论坛”。2019年12月还参与举办“京津冀(石家庄)人力资本发展论坛”。2019年全年园区接待全国各地参观学习近50场次,影响力显著提升。

在汇聚资源方面,和平人力资源产服务业园积极拓展空间,主动筑巢引凤。2019年5月签订协议,正式将保利天汇中心写字楼项目确定为第二家产业园区专业楼宇载体。积极探索用市场的力量和资源建设园区、聚集企业、丰富服务、拓展平台,为吸引高端人力资源企业提供优质的办公环境,同时开拓以商招商、以楼招商的共赢模式,帮助产业园快速发展壮大。在对口合作中,与中国长春国家级人力资源产业园、长春朝阳区共建合作平台,建设网上视频面试系统,开展两地园区合作,促进两地人才流动。此外,在政策研究、产教融合、公共服务、培训和招聘等方面,和平人力资源产业园也进行了有益的尝试和探索。

为促进发展,和平区积极拓展招商渠道,不断扩大产业园规模。2019年成功引进23家人力资源企业入驻产业园,并储备了一批意向企业。目前产业园区人力资源类企业已达120家。

当前,和平区正紧紧围绕市“一基地三区”建设,按照“立足天津、服务京冀、全国领先、国际知名”的发展定位,进一步完善规划建设和功能服务,加强政策、人才、资金、信息等方面的支持,确保园区建设不断取得新成效,使其在服务京津冀乃至全国人力资源产业发展和跨区域人才交流合作中发挥更大作用。

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